Con un balance favorable y una agenda definida para 2026, las comunidades negras de Nariño culminaron el año tras la Segunda Sesión Ordinaria de la Consultiva Departamental, un escenario de interlocución con el Gobierno Departamental que permitió evaluar proyectos, verificar compromisos y acordar acciones estratégicas para los territorios colectivos del Pacífico nariñense.
La sesión, desarrollada durante tres días, concentró la revisión de avances en infraestructura vial y comunitaria, conectividad digital, etnoeducación, salud, soberanía alimentaria, iniciativas productivas y fortalecimiento organizativo. Las acciones impactan de manera directa a las subregiones de Sanquianga, Telembí, Pacífico Sur, Cordillera y Sucumbíos, con énfasis en el cierre de brechas históricas.
Entre los proyectos destacados se encuentran la optimización de puentes palafíticos, la rehabilitación y formulación de planes viales subregionales, la puesta en marcha de bancos de semillas y alimentos, la reforestación de cinco mil hectáreas de manglar y el impulso a proyectos productivos asociados a la pesca, la agricultura, la minería formalizada y la transformación de la caña panelera. A ello se suman avances estructurales en la Política Pública de Etnoeducación Afronariñense y la ampliación de la conectividad digital en instituciones educativas rurales.
José Álvaro Anchico Padilla, consultivo departamental y coordinador de la subcomisión de Ciencia, Tecnología y Estadística, destacó el valor estratégico de este espacio para las comunidades:
“La consultiva es el espacio de interlocución directa con el gobierno y donde planificamos el desarrollo de nuestros territorios. Hoy hacemos seguimiento a los proyectos y vemos avances reales en conectividad, educación y obras que fortalecen la paz, porque si hay vías, deporte y oportunidades para la juventud, hay desarrollo”.
El encuentro abordó el impacto de los proyectos en la vida de las mujeres y sus familias. Desde la subcomisión de Mujer y Género, se resaltó la importancia de la participación comunitaria desde la formulación hasta la ejecución de las iniciativas. María Cuero Portocarrero, consultiva departamental, señaló que estas acciones tienen un efecto directo en la autonomía económica y la prevención de violencias: “Cuando los proyectos llegan al territorio y generan ingresos, las mujeres pueden sostener a sus familias y eso también es construcción de paz. Hoy vemos avances reales en iniciativas productivas que nos permiten aportar a nuestros hogares y a nuestras comunidades”.
Por su parte, la Gobernadora de Nariño (e), Liliana Montúfar Andrade, subrayó que este cierre de año permitió verificar el cumplimiento de los compromisos institucionales y proyectar nuevas acciones para el próximo periodo:
“En esta sesión hicimos seguimiento a cada uno de los compromisos y cerramos 2025 con resultados satisfactorios. La inversión que llega a la costa pacífica transforma vidas y construye paz desde los territorios, cumpliendo la palabra con las comunidades”.
La jornada concluyó con la aprobación del acta final, la consolidación de compromisos pendientes y la definición de una hoja de ruta para 2026, reafirmando a la Consultiva Departamental como un escenario clave de participación, diálogo y construcción colectiva para el desarrollo de las comunidades negras de Nariño.
En este escenario participativo y de cumplimiento de la palabra, participaron la Gobernación de Nariño, a través de la Subsecretaría de Desarrollo Comunitario, secretarías y entidades departamentales, organizaciones de segundo nivel y los consultivos y consultivas departamentales de comunidades negras.
En un acto de cercanía y reconocimiento social, la Administración Departamental extendió un saludo de Navidad a los hombres y mujeres que, con esfuerzo diario, recorren las calles de Pasto llevando esperanza y oportunidades a los hogares nariñenses a través de la venta de lotería.
Con la presencia del Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, el Gerente de la Lotería de Nariño, Edén Melo y el Representante legal de Super Servicios de Nariño, Juan Pablo Chaparro, se realizó la entrega de 70 mercados a vendedores de lotería de la capital del departamento, como gesto solidario y muestra de gratitud por su aporte histórico a la industria de los juegos de suerte y azar.
Durante la jornada, el Gerente de la Lotería de Nariño resaltó que este encuentro refleja el valor humano del sector y el respaldo institucional hacia quienes sostienen esta labor desde hace años, además del reconocimiento al compromiso de los vendedores y al papel que desempeñan dentro de la economía legal del departamento.
Esta iniciativa forma parte de una estrategia de dignificación impulsada por la Gobernación de Nariño desde el año anterior, orientada a mejorar las condiciones del gremio. En 2025 el proceso incluyó la caracterización detallada de los vendedores de lotería del departamento, con el fin de identificar su situación económica y social, así como establecer con precisión el número de personas activas en esta actividad.
El balance institucional también incluyó la firma de 20 Pactos por la Paz y la Legalidad, el desarrollo de auditorías al operador Supergiros en la comercialización del chance y el cierre anual de la estrategia de dignificación con este encuentro solidario, que reafirma el respaldo del Gobierno Departamental al gremio lotero.
A lo largo del año, la Lotería de Nariño promovió espacios de bienestar dirigidos a este grupo poblacional, conformado en su mayoría por adultos mayores de Pasto e Ipiales. Las actividades comprendieron jornadas de recreación, deporte, salud y autocuidado, además de paseos de integración, celebraciones de cumpleaños y encuentros orientados al fortalecimiento del tejido social.
Desde la voz de los beneficiarios, el vendedor Carlos Burbano manifestó su agradecimiento por el reconocimiento recibido, al señalar que, tras más de dos décadas, el gremio volvió a sentirse visible y valorado, así como por la posibilidad de participar en actividades de integración y contar con el acompañamiento permanente de la Lotería de Nariño.
Finalmente, Benjamín Iguayandar, vendedor de lotería en Pasto, reconoció el esfuerzo institucional orientado a valorar la dimensión humana del oficio, destacando la importancia de sentirse tenido en cuenta y respaldado por la Gobernación y la Lotería de Nariño, incluso a través de gestos sencillos que fortalecen la dignidad del gremio.
Garantizar la seguridad, preservar el orden público y propiciar unas celebraciones tranquilas es el objetivo del refuerzo policial presentado en la ciudad de Pasto. Esta acción permitirá acompañar las festividades decembrinas, prevenir el uso de pólvora y ofrecer protección a residentes y visitantes durante el Carnaval de Negros y Blancos 2026.
La estrategia incluye la incorporación de 150 nuevos hombres y mujeres de la Policía Nacional, quienes se suman a las labores permanentes de seguridad ciudadana en la capital nariñense y en distintos municipios del departamento. La medida hace parte de estrategia Nariño 360, una apuesta integral que articula acciones de prevención, control e inteligencia para fortalecer la convivencia y la paz territorial. Este despliegue se complementará con 400 uniformados más para fin de año y el Carnaval de Negros y Blancos 2026.
El Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, resaltó que este apoyo se suma a los avances alcanzados en materia de seguridad en el departamento: “En los últimos dos años, Nariño ha logrado una reducción importante de los delitos de alto impacto. La llegada de estos 150 policías fortalecerá la inteligencia, la convivencia ciudadana y la seguridad en puntos estratégicos del territorio, permitiéndonos seguir mejorando los indicadores”.
A su turno, el Teniente Coronel Fabián Chaparro, Comandante Operativo del Departamento de Policía Nariño, indicó que los uniformados ampliarán la capacidad operativa durante la temporada decembrina y las festividades de carnavales. Precisó: “el personal será destinado a labores de seguridad ciudadana, investigación criminal e inteligencia policial anticipativa, con énfasis en la atención al ciudadano y el respeto por los derechos humanos”.
Finalmente, las autoridades invitaron a la ciudadanía a vivir las festividades con responsabilidad, moderar el consumo de bebidas alcohólicas, abstenerse del uso de pólvora y acatar las recomendaciones de seguridad. Asimismo, recordaron que la línea 123 permanece disponible las 24 horas para reportar cualquier situación.
La estrategia Nariño 360, liderada por la Gobernación de Nariño en articulación con la Policía Nacional, el Ejército Nacional y las autoridades locales, busca asegurar una Navidad y fin de año en calma y un Carnaval de Negros y Blancos 2026 seguro para todos.
El Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, destacó el compromiso de cinco consejos comunitarios del Municipio de Roberto Payán para avanzar en la sustitución voluntaria de 5.000 hectáreas de cultivos de uso ilícito, como resultado de un acuerdo construido entre las comunidades, el Gobierno Departamental y el Gobierno Nacional en el gran contexto de los acuerdos pactados en los Diálogos Regionales de Paz.
Durante su intervención ante el Presidente de la República Gustavo Petro, en la vereda Pumbí, Municipio de Roberto Payán para la puesta en marcha de los Grupos Comunitarios de Apoyo a la Erradicación de Cultivos de Uso Ilícito, el mandatario señaló que esta decisión comunitaria se fundamenta en el cumplimiento de compromisos históricos con el territorio, entre ellos la conectividad vial como condición para el desarrollo social, económico y productivo. En este sentido, informó que la Gobernación de Nariño ha invertido $6.600 millones en la construcción de seis box culvert, obras que garantizan la continuidad de un camino ancestral y mejoran la movilidad en la zona.
De manera complementaria, el Gobernador anunció que junto con la administración municipal se avanza en el proceso de contratación de los estudios y diseños de 43 kilómetros de la vía que conecta a Roberto Payán con La Guayacana (Tumaco), con una inversión de $3.200 millones, cuya adjudicación está prevista para el 23 de diciembre.
“El valor social de esta vía supera cualquier cálculo técnico. Las comunidades han sido claras: si esta carretera se hace realidad, este territorio erradica la coca”, afirmó Luis Alfonso Escobar, al precisar que ya se inició un programa que compromete más de 3.000 hectáreas, como parte del total proyectado de sustitución.
Estas acciones hacen parte del Pacto por la Transformación Territorial para la Vida y la Paz, firmado entre el Gobierno Nacional y el Departamento de Nariño, y se articulan con otras inversiones estratégicas que consolidan el desarrollo integral de la subregión del Telembí como la llegada de la Universidad de Nariño a Barbacoas, luego de más de 120 años de espera; la construcción del puente que conecta Roberto Payán y Magüí Payán con Barbacoas, con una inversión de $106.000 millones; y el avance del aeródromo de Magüí Payán, proyecto que cuenta con recursos por $88.000 millones.
Asimismo, indicó que la consolidación de la vía permitirá un acceso más cercano a un proyecto conjunto con la Universidad Nacional de Colombia, que contempla una inversión estimada de $128.000 millones para la oferta de programas académicos en Ingeniería Naval y Portuaria, Ingeniería Oceánica, Bioeconomía y Estudios Culturales, ampliando las oportunidades de educación superior para las comunidades del pacífico nariñense.
En su intervención, David Ortiz, representante legal del Consejo Comunitario Catanguero del Municipio de Roberto Payán, destacó como un hecho histórico la visibilización de los territorios históricamente olvidados, resaltando la voluntad de las comunidades de transitar hacia economías lícitas que generen bienestar colectivo, dejando atrás prácticas ilegales, en un proceso gradual de transformación social y económica. Ortiz subrayó: “el compromiso del Gobierno departamental con la paz y el desarrollo, así como la expectativa de que estos programas se extiendan a otros municipios del Triángulo del Telembí y a todo Nariño, consolidando un panorama de mayor tranquilidad, oportunidades y esperanza para las comunidades”.
El Alcalde de Roberto Payán, Javier Segura Cabezas, destacó que, en los 295 años de existencia del municipio, por primera vez un presidente de la República elegido democráticamente visitó este territorio del Pacífico nariñense.
Durante la jornada se ratificó el respaldo de la comunidad a las políticas de transformación social, resaltando inversiones estratégicas como el proyecto de interconexión eléctrica por más de 56 mil millones de pesos, que beneficiará a más de 10 mil habitantes, el consenso de los consejos comunitarios para avanzar en la sustitución de cultivos ilícitos por economías lícitas sostenibles, el avance de la vía San José–kilómetro 85 y la gestión de proyectos de agua potable como pilares de la paz territorial y el desarrollo integral del municipio. Asimismo, el mandatario local resaltó el liderazgo y el trabajo del Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, en favor de la paz y de las obras prioritarias que requieren estas comunidades históricamente apartadas.
Finalmente, el mandatario departamental subrayó que la paz se construye desde los territorios cuando se abordan de manera integral sus necesidades históricas. “La transformación territorial se logra con infraestructura, educación y acuerdos reales con las comunidades”.
Más de 150 jóvenes de las 13 subregiones del departamento consolidaron un acuerdo participativo que orienta políticas, acciones y decisiones para el presente y el futuro de Nariño.
El Municipio de Samaniego fue sede de la Primera Asamblea Departamental de Juventud de Nariño, realizada entre el 12 y el 15 de diciembre de 2025, espacio que congregó a juventudes de diversos contextos sociales, culturales y territoriales, quienes presentaron propuestas orientadas a mejorar las condiciones de vida en el departamento.
En el encuentro se formalizó la firma de la Agenda de Juventud de Nariño, documento construido de manera colectiva que integra necesidades, retos y apuestas prioritarias, con enfoques de derechos, participación incidente y paz territorial. La suscripción estuvo a cargo del Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo; la secretaria de Equidad de Género e Inclusión Social, Liliana Montufar; la subsecretaria de Juventud, Karina Córdoba, y las y los integrantes del Consejo Departamental de Juventud.
Este ejercicio posicionó a las juventudes como actores políticos estratégicos en un territorio afectado por brechas sociales y exclusión. Las propuestas priorizaron la prevención de violencias, el fortalecimiento del tejido social, el acceso a educación y empleo, la participación efectiva y el reconocimiento de la diversidad juvenil.
Durante la Asamblea, jóvenes de distintos municipios resaltaron el carácter histórico del espacio. Kevin Santiago Flores, consejero municipal de juventud de El Peñol y formador de danzas, destacó: “la cultura como herramienta para fortalecer el liderazgo juvenil y recuperar valores colectivos, además de resaltar la apertura institucional para que las juventudes incidan en las decisiones públicas”.
Por su parte, la Secretaria de Equidad de Género e Inclusión Social, Liliana Montufar, señaló que “La participación de las trece subregiones permitió estructurar un documento base para la política pública departamental de juventud con vigencia decenal, desde enfoques de territorio ancestral, diversidad y derechos”.
La Agenda de Juventud se consolida como un insumo importante para el Plan de Acción de la Subsecretaría de Juventud y para la actualización de la Política Pública de Juventud de Nariño, fortaleciendo la participación juvenil y ratificando que la paz territorial se construye con liderazgo, organización y voz joven en cada subregión del departamento.
La ejecución como herramienta de transformación territorial y construcción de paz marcó el segundo año de gobierno del Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, quien presentó ante la ciudadanía los resultados de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, vigencia 2025, denominada ‘El año de la ejecución’.
El balance evidenció el cumplimiento de la hoja de ruta del Plan de Desarrollo Departamental ‘Nariño Región País para el Mundo’, con resultados sustentados en inversión social estratégica, fortalecimiento institucional y una visión integral de paz territorial, entendida como garantía de derechos, oportunidades reales y presencia efectiva del Estado en los territorios.
Durante su intervención, el mandatario explicó que la ejecución del Plan de Desarrollo se estructura en seis transformaciones territoriales: inclusión social y acceso a derechos; soberanía alimentaria, productividad y competitividad; sostenibilidad ambiental y ordenamiento territorial; integración regional y desarrollo fronterizo; derechos humanos, cultura de paz y alianzas para la vida; y gestión pública para la transformación. “El balance más importante es cómo consolidamos la ejecución de proyectos que transforman el territorio y construyen paz”, afirmó el Gobernador Luis Alfonso Escobar, al destacar inversiones históricas en agua potable, vías y servicios básicos: “Un acueducto transforma un territorio. La paz se construye apagando la guerra con oportunidades y cambios reales”.
Ejecución con resultados verificables
La vigencia 2025 cerró con un 87 % de cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo y un 89 % de ejecución financiera. Entre los principales resultados se destacan más de $140 mil millones invertidos en educación superior y regionalización universitaria; $133 mil millones gestionados para agua potable y saneamiento básico; 728 jóvenes emprendedores apoyados a través de EmprendiPaz; $19.500 millones movilizados con CrediPaz para beneficiar a 4.427 emprendedores de la economía popular; y un convenio con el Banco Agrario que habilitó microcréditos con tasa 0 %, subsidiada por la Gobernación de Nariño.
Inclusión social y acceso a derechos: educación superior
El programa Nariño Superior se consolidó como la principal apuesta de inclusión educativa, con una inversión total de $146.109 millones orientada a infraestructura, ampliación de cobertura y acceso a la educación superior.
La Universidad de Nariño recibió $38.996 millones, incluidos $7.098 millones para su base presupuestal. Se dio inicio a la Seccional Pacífico con una inversión inicial de $2.052 millones en El Charco y Barbacoas, mientras que la sede La Floresta, en Ipiales, avanza con $29.195 millones del Sistema General de Regalías. Además, se habilitaron 3.500 nuevos cupos en educación superior.
La Secretaría de Educación reportó cerca del 90 % de cumplimiento de sus metas, garantizando la operación del Programa de Alimentación Escolar con enfoque territorial y étnico, el nombramiento de 950 docentes, 500 de ellos en nuevos cargos y la implementación del Decreto 1345 de 2023, que benefició a 658 docentes indígenas. En infraestructura educativa se ejecutaron inversiones superiores a $40 mil millones, junto con $17 mil millones destinados a jornada única. De manera complementaria, líderes y lideresas de 24 municipios cursaron la Maestría en Interculturalidad, Desarrollo y Paz Territorial.
El Secretario de Educación, Adrián Zeballosf, señaló que la ciudadanía tiene derecho a conocer los resultados de la gestión pública y destacó el cierre del año con un Programa de Alimentación Escolar sin novedades, una planta docente estabilizada y un alto cumplimiento de las metas sectoriales. “Cerramos el año garantizando un Programa de Alimentación Escolar sin novedades y referente nacional, además de una planta docente estabilizada, con el liderazgo del Gobernador Luis Alfonso Escobar”.
Agua potable y saneamiento: un derecho garantizado
El Plan Departamental de Agua (PDA) alcanzó un 82,6 % de cumplimiento. La gestión ante el Gobierno Nacional permitió asegurar $133.401 millones mediante el CONPES 4165 para seis proyectos estratégicos en los Municipios de Tumaco, Samaniego, Taminango y San Pablo, beneficiando a más de 250.000 personas.
Durante 2025 entraron en operación dos plantas de tratamiento de agua potable, se optimizaron cuatro acueductos urbanos y se instalaron 150 unidades sanitarias rurales. El acueducto de Tumaco llegó a un 85 % de avance tras asegurar $160 mil millones para su financiación total, y se gestionaron $22.225 millones adicionales para proyectos rurales en zonas de alta vulnerabilidad. Juliana Meneses Delgado, representante de la Junta del Acueducto de El Carmen, en San Lorenzo, resaltó: “los avances en mitigación del riesgo y la proyección de materialización de los proyectos”.
Salud y Sistema Departamental de Cuidado
Luego de ocho años, el Hospital San Andrés de Tumaco retornó a la Administración Departamental, con proyección a tercer nivel de atención y fortalecimiento de la red hospitalaria del Pacífico. El Hospital Universitario Departamental de Nariño reportó un superávit de $13.358 millones a octubre de 2025.
Se creó y reglamentó el Sistema Departamental de Cuidado, modelo pionero que reconoce el cuidado como un asunto público de justicia social, con un plan piloto en cinco municipios. Los indicadores de salud reflejaron mejoras en cobertura de rutas de atención, reducción de mortalidad infantil, avances en vacunación y mayor atención a víctimas de violencia sexual. En total, 241 proyectos del sector cuentan con $252 mil millones asegurados.
Soberanía alimentaria, productividad y competitividad
Con CrediPaz, la Gobernación fortaleció la economía popular mediante $20.121 millones en créditos justos, con una proyección total de $21.997 millones.
Con una inversión de $12.038 millones, EmprendiPaz respaldó a 728 jóvenes emprendedores en los 64 municipios del departamento, como alternativa a las economías ilícitas.
La feria La Mejor Taza Nariño 2025 alcanzó un hito internacional cuando un café Geisha del municipio de Cartago llegó a USD 150,50 por libra, posicionando al departamento como referente en cafés especiales. La Secretaría de Agricultura ejecutó 32 proyectos productivos para fortalecer cadenas estratégicas, con énfasis en caficultura, pesca, piangua, ganadería, papa y líneas productivas de la cordillera.
Sostenibilidad ambiental y ordenamiento territorial
Se anunció el proyecto estratégico GEF BioSur, que intervendrá el corredor Pacífico–Andino–Amazónico durante siete años, con acciones sobre 157.000 hectáreas, restauración de más de 150.000 hectáreas y mitigación de 3,1 millones de toneladas de CO₂. Bioexpo Nariño 2025 consolidó al departamento como epicentro de la bioeconomía, con más de 400 negocios verdes y expectativas comerciales superiores a USD 7 millones.
En minería, se formalizaron 58 minas con acompañamiento directo a más de 70 mineros e indirecto a cerca de 500, en articulación con la Agencia Nacional de Minería, fortaleciendo la legalidad y la generación de regalías para inversión social.
Para el Alcalde de El Tambo, Héctor Fajardo, la rendición de cuentas reflejó un gobierno cercano y transparente. “Esta rendición de cuentas demuestra un gobierno cercano y transparente, que trabaja de la mano con las comunidades y los alcaldes. Gracias a la microgerencia del Gobernador se destrabaron proyectos históricos, como el de más de 5.800 millones de pesos que permitirá llevar agua potable al cien por ciento del casco urbano de El Tambo”.
Integración regional
El puerto marítimo de Tumaco fue reactivado tras más de 30 años con la llegada de un buque de gran calado, proyectando hasta 3.500 empleos directos y avances en la profundización del canal de acceso. Asimismo, se intervinieron escenarios deportivos en los Municipios de Imués, Los Andes Sotomayor y La Cruz, beneficiando a más de 40.000 personas.
En derechos humanos y cultura de paz, los indicadores de seguridad evidenciaron reducciones históricas en homicidios, desplazamiento forzado, confinamientos, víctimas de minas antipersona y secuestros.
Paz territorial con hechos
La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2025 demostró que la planeación se tradujo en resultados concretos y que la paz territorial se construye con inversión pública, presencia institucional y derechos garantizados. Los avances alcanzados confirman una transformación real en los territorios, donde cada obra ejecutada representa una palabra cumplida y una apuesta por un futuro con oportunidades para las comunidades.
Con esta ruta, Nariño proyecta un 2026 de desarrollo, confianza e inversión, consolidando una paz que se vive y se proyecta desde lo local.
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