Consolidar una alianza estratégica basada en resultados verificables fue el propósito de la visita del Embajador de la Unión Europea en Colombia, François Roudié, al Departamento de Nariño, encuentro que avanzó con la estructuración de una nueva ruta de cooperación internacional orientada a la transformación territorial.
• Nariño consolida alianza estratégica con la Unión Europea para fortalecer la Paz Territorial.
• Estrategia VIDA propone la erradicación de 19.000 hectáreas y proyecta cooperación internacional
• Unión Europea respalda modelo de transformación territorial liderado por Nariño.
Durante el encuentro con el Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, se presentó la estrategia VIDA, (Visión Integral de Desarrollo Alternativo), modelo propio que articula erradicación voluntaria de cultivos de uso ilícito, restitución de derechos sobre la tierra y acceso integral a servicios sociales, productivos y ambientales.
En 20 meses, la estrategia VIDA contempla la erradicación de 19.000 hectáreas de cultivos de coca, resultado que evidencia la decisión comunitaria de transitar hacia economías legales y sostenibles.
“Las comunidades han tomado la decisión voluntaria de salir de los cultivos de uso ilícito, aun asumiendo costos económicos mientras llega la respuesta institucional. Eso nos obliga, como Estado, a articularnos con aliados internacionales para respaldar esa transición y erradicar el narcotráfico desde la voluntad comunitaria”, afirmó el Gobernador Luis Alfonso Escobar.
El enfoque presentado ante la delegación europea plantea superar el esquema tradicional de cooperación para avanzar hacia inversiones estratégicas que consoliden procesos productivos, fortalezcan la infraestructura y generen estabilidad económica en los territorios.
“Conocimos de una política estructural con resultados concretos. La dimensión del trabajo que viene adelantando Nariño en materia de paz y desarrollo territorial es sólida y merece una respuesta articulada desde la Unión Europea”, señaló su Embajador en Colombia, François Roudié.
La agenda también incluyó iniciativas con potencial de articulación internacional como el impulso al Puerto Pesquero en una de las zonas de mayor productividad marítima, el fortalecimiento de proyectos de energías renovables, la estructuración de bonos verdes, el diseño preliminar del sistema de tranvía para Pasto y el escalamiento de programas de desarrollo productivo como Emprendipaz.
“El hecho de estar aquí demuestra que existe entendimiento y voluntad de profundizar esta relación. Ahora corresponde estructurar técnicamente las propuestas para avanzar en apoyos concretos”, expresó Valerio Díaz, punto focal para Colombia en la sede de la Unión Europea en Bruselas.
Con esta visita, Nariño proyecta su modelo de Paz Territorial ante la cooperación internacional como una experiencia regional basada en evidencia, corresponsabilidad y resultados medibles, consolidando alianzas internacionales que fortalecen la estabilidad y el desarrollo del departamento.
Durante años, Alto Mira y Frontera en el Municipio de Tumaco fue mencionado en Colombia como sinónimo de conflicto, economías ilegales y violencia. Hoy, ese territorio empieza a escribir otra historia. No por una decisión impuesta, ni por una erradicación forzada, sino por un proceso poco común en el país: concertación real, comunitaria y previa, construida antes de cualquier anuncio público.
• La sustitución voluntaria solo es viable cuando nace de la decisión comunitaria y no de la imposición.
• Cambiar la coca sin transformar la economía completa perpetúa el conflicto; RenHacemos apuesta a toda la cadena productiva.
• La paz territorial se sostiene con ingresos legales, infraestructura, educación y presencia institucional coordinada.
La asamblea comunitaria marcó un punto de quiebre. Allí, comunidades afro y campesinas validaron públicamente un acuerdo construido previamente, con presencia de garantes institucionales y enfoque étnico-territorial. RenHacemos se presenta como un modelo integral de transición económica, no como un intercambio de una mata por otra. El programa plantea sustituir el ingreso, la producción, la transformación y la comercialización.
En términos concretos, el esquema de incentivos económicos contempla transferencias condicionadas por hectárea erradicada y verificada:
• 1 hectárea: hasta $20 millones
• 2 hectáreas: hasta $34 millones
• 3 hectáreas: hasta $51 millones
Estos recursos se entregan en fases, condicionadas a la erradicación, la implementación efectiva del nuevo proyecto productivo y la no resiembra. A esto se suma la provisión de insumos productivos, asistencia técnica y, de manera estratégica, acuerdos de comercialización a precios justos, uno de los puntos críticos que históricamente ha debilitado la sustitución en Colombia.
El Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, ratificó compromisos inmediatos que refuerzan la confianza comunitaria. Conectividad vial, estudios y diseños para obras estratégicas, maquinaria y articulación institucional, de manera que la sustitución avance con hechos. “Esta es una decisión de confianza. Estamos avanzando para que la gente vea resultados en este mismo mes y medio de implementación”, afirmó el mandatario departamental, subrayando que la sustitución solo es posible si la institucionalidad responde con hechos visibles.
El programa incorpora además un componente estructural: infraestructura productiva, como centros de acopio y transformación, condicionados al volumen y la participación comunitaria. “La lógica es clara: a mayor compromiso colectivo, mayor inversión pública”, explicó la Directora de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito, Gloria Miranda, al señalar que la sustitución va acompañada de vías, transformación agroindustrial y oferta social.
Desde el territorio, la lectura es contundente. Para Odimar Landázuri, representante legal del Consejo Comunitario Alto Mira y Frontera, el avance es tangible: “Cambiar una economía completa nos da paz y tranquilidad. Producir sin vías ni infraestructura no es viable. Hoy eso empieza a resolverse”.
Para Elier Martínez, de ASOMINUMA, el programa abre una salida real en un contexto donde la economía de la coca hoy es inestable y genera mayor vulnerabilidad. Mauricio Piscal, presidente de la vereda La Amistad, destacó el potencial productivo del territorio para cacao de alta calidad y la necesidad de cumplir los compromisos para consolidar confianza.
RenHacemos plantea incluso una meta política concreta: reducir al menos el 50 % de los cultivos de uso ilícito en Alto Mira y Frontera, mediante un pacto territorial que articule sustitución, infraestructura, salud, educación y vivienda. No como promesa abstracta, sino como hoja de ruta construida desde abajo.
Nariño fortalece la generación de empleo legal y oportunidades para la juventud con el inicio de EmprendiPaz en la subregión centro, primer nodo territorial del programa en el departamento. El encuentro, realizado en Pasto, marca el arranque de una estrategia que promueve el emprendimiento juvenil, reduce brechas sociales y contribuye a la paz urbana desde el desarrollo económico.
- 201 emprendimientos juveniles de Pasto, Chachagüí, La Florida, Nariño, Tangua y Yacuanquer inician proceso de fortalecimiento productivo.
- 728 unidades productivas juveniles reciben acompañamiento en todo el departamento.
- Inversión cercana a $12 mil millones destinada a formación, capitalización y generación de empleo legal.
Pasto se consolida como epicentro del primer nodo territorial por su capacidad institucional y su papel histórico como territorio de acogida de población víctima del conflicto y familias en búsqueda de oportunidades.
Según indicadores departamentales de 2024, Nariño registra una tasa de desempleo juvenil del 14,7 %, una informalidad del 83,9 % y un 44,5 % de jóvenes fuera de la fuerza laboral, afectando con mayor fuerza a poblaciones rurales y vulnerables. Frente a este panorama, EmprendiPaz se posiciona como una respuesta estructurada de inclusión productiva y fortalecimiento de proyectos de vida.
“El programa beneficia a 728 unidades productivas en todo Nariño, más de 200 en la zona centro, que hoy generan empleo y escalarán su impacto con formación e inversión real”, afirmó el Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, quien destacó que la inversión proviene de un proyecto de regalías construido con el Consejo Departamental de Juventudes. “La paz se construye con oportunidades y empleo legal”, señaló el mandatario departamental.
EmprendiPaz inició con un proceso de caracterización puerta a puerta y avanza en una etapa formativa de diez días, compuesta por once módulos en liderazgo, finanzas, modelos de negocio, marketing, transformación digital, asociatividad y proyecto de vida. De manera complementaria, los participantes reciben tablets y materiales pedagógicos para cerrar brechas digitales.
Jóvenes emprendedores destacan el impacto del programa. “Como jóvenes tenemos muchas ideas, pero muchas veces nos frenamos por no tener apoyo económico ni acompañamiento. Este programa nos permite estructurar mejor nuestros planes, fortalecer el negocio y generar empleo”, expresó Valeria Narváez Burbano, emprendedora de Pet Club Paz.
Desde el sector productivo rural, Diego Alejandro León, emprendedor de Picó la Flor de Miel y BookFast Colombia, destacó que “EmprendiPaz nos permite fortalecer infraestructura y capacidades productivas, mejorar la productividad y consolidar emprendimientos sostenibles con mayor alcance”.
Esta estrategia hace parte del Plan de Desarrollo Departamental “Nariño, Región País para el Mundo” y es liderada por la Gobernación de Nariño con el acompañamiento del Consejo Departamental de Juventudes y aliados territoriales, para avanzar en la construcción de la paz territorial basada en resultados y oportunidades reales para la juventud.
En el Municipio de Cumbal, donde el silencio antes pesaba, hoy se escucha el sonido de la obra pública, del transporte escolar que sí llega, del productor que saca su cosecha y del turismo que empieza a florecer. La visita del Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, fue una verificación en terreno de que cumplir la palabra cambia realidades. “En nuestros pueblos indígenas no se firma primero un papel, se firma la palabra, y la palabra se honra con obras que se ven”.
• Más de $54.600 millones en inversión pública consolidan la paz territorial de Cumbal con obras visibles y funcionales.
• La conectividad vial articula educación, economía rural y turismo en una sola estrategia de desarrollo.
• Cumplir la palabra fortalece la confianza comunitaria y aporta a la reducción de las violencias.
La transformación de Cumbal se sostiene en decisiones concretas. La vía Guachucal – Cumbal, con una inversión histórica que supera los $38.000 millones, alcanza hoy un 88 % de ejecución física, superando lo programado. No se trata solo de pavimento: son kilómetros que garantizan movilidad digna, integración regional y acceso a servicios esenciales. El Gobernador confirmó recursos adicionales para culminar los 1,6 kilómetros pendientes, asegurando una obra técnicamente viable y duradera. “Ningún proyecto de este gobierno está siniestrado. Eso es microgerencia y respeto por la plata pública”, señaló Luis Alfonso Escobar.
A esta apuesta se suma la vía Cumbal – El Volcán, con una inversión de $12.600 millones, que fortalece la conexión con la exprovincia de Obando y dinamiza el turismo en torno a la laguna, uno de los principales atractivos naturales del departamento. La obra contempla calzadas amplias, pensadas para una movilidad segura y acorde con las dinámicas productivas. “No se trataba de hacer una vía estrecha, sino de una infraestructura que impulse el desarrollo”, precisó el mandatario departamental.
El desarrollo social avanza al mismo ritmo. Tras años de abandono, el Complejo Deportivo de Cumbal, estancado desde 2018, fue reactivado. Hoy cuenta con los ajustes técnicos y financieros necesarios para su finalización, garantizando un espacio para el deporte, la cultura y la convivencia. Esta obra no es menor: es infraestructura para la juventud, el talento y la cohesión comunitaria.
La educación también se beneficia directamente de esta transformación. Con mejores vías, el transporte escolar deja de ser un obstáculo. “En invierno, muchos niños no llegaban a clase. Hoy estas obras garantizan acceso, permanencia y dignidad”, explicó el Secretario de Educación, Adrián Alexander Zeballosf, al confirmar avances de obra entre el 80 y 90 %, próximas a inaugurarse.
El campo, corazón de Cumbal, es protagonista. Este municipio 100 % agrícola y pecuario produce 14.200 toneladas de papa al año y sostiene su economía en la ganadería de leche y especies menores. Hoy la Gobernación impulsa proyectos estratégicos: $2.500 millones en proyectos de cuyes, con $800 millones destinados a Cumbal, beneficiando a 40 familias y más de $1.500 millones en ganadería, orientados al mejoramiento genético e inseminación artificial. “Vías, educación y agroindustria son la ecuación que genera paz y oportunidades rurales”, explicó la Secretaria de Agricultura, Prinith Jurado Erazo.
Un hito histórico se suma a este proceso: la aprobación del estudio de factibilidad de la Universidad de los Pueblos Pastos y Quillasingas, que le da vida jurídica a un proyecto construido desde la movilización social de las comunidades indígenas. El Gobernador de Nariño ratificó su respaldo para garantizar sostenibilidad financiera y avanzar hacia una ordenanza departamental. “Esta universidad es territorio, identidad y futuro”, destacó Ernesto Ramiro Estacio, vocero del Territorio Panan Cumbal.
Las comunidades lo confirman. Para líderes indígenas y habitantes, las obras ya cambiaron la vida diaria. “Antes la situación era muy difícil. Hoy la vía, la educación y el campo nos permiten vivir mejor”, expresó Pablo Daniel Mimalchi, habitante del municipio.
Cumbal avanza con hechos. Aquí, cumplir la palabra dejó de ser una promesa y se convirtió en política pública. Así, paso a paso, el municipio camina seguro hacia su propia transformación con obras, confianza y futuro compartido.
Ante el movimiento en masa registrado en la Vereda La Oscurana, Municipio de Mallama, el Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, se desplazó a ese territorio para acompañar a las familias afectadas y liderar el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo ampliado, con la participación de entidades departamentales, desde donde se articuló la respuesta institucional y se presentó el balance oficial de la situación.
• El balance oficial confirmó siete personas fallecidas, dos personas heridas, cinco viviendas destruidas, un puesto de salud y un centro educativo afectados.
• Más de 20 unidades operativas y cuatro caninos de búsqueda fueron desplegados para la atención inmediata y el acompañamiento a las familias afectadas.
• Se activó la evaluación técnica de infraestructura básica y la revisión geológica de puntos críticos, como base para definir evacuaciones permanentes y acciones de recuperación ambiental.
Luego de finalizar las labores de búsqueda y recuperación, las autoridades concluyeron la fase crítica de la emergencia y avanzaron hacia la atención humanitaria y técnica. La Administración Departamental, a través de la Dirección Administrativa de Gestión del Riesgo de Desastres (DAGRD) lideró la respuesta interinstitucional con el apoyo de organismos de socorro y entidades del orden departamental y municipal.
El mandatario Luis Alfonso Escobar, explicó que desde el nivel departamental se dispuso la entrega inmediata de ayuda humanitaria de emergencia para las familias afectadas y se activó la evaluación de los sistemas de acueducto, alcantarillado, del puesto de salud y de la institución educativa de la vereda, con el fin de definir las intervenciones necesarias para restablecer los servicios y garantizar condiciones básicas a la comunidad.
Además, se priorizó la revisión técnica de dos puntos críticos del Municipio de Mallama, que serán evaluados por geólogos como parte de un análisis preventivo para reducir riesgos en la zona. De manera complementaria, se adelantará un estudio técnico orientado a la recuperación ambiental impactada por el deslizamiento.
Por su parte, el Alcalde del Municipio de Mallama, Giovanny Muñoz, señaló que se avanza en la articulación con el departamento para garantizar ayudas humanitarias, apoyos temporales de alojamiento y la atención integral a los damnificados, una vez se consoliden los informes técnicos.
Jorge Daniel Chávez Díaz, Director Seccional de la Defensa Civil en Nariño, informó que la entidad activó sus capacidades operativas con funcionarios y voluntarios articulados con los cuerpos de bomberos, manteniendo disponibilidad permanente para apoyar la atención de la emergencia y acompañar a la comunidad afectada.
Las conclusiones del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y los informes técnicos en proceso de elaboración, servirán como base para definir las medidas de reubicación, recuperación ambiental y apoyo sostenido a las familias de la Vereda La Oscurana en las siguientes fases de atención.
La operación en territorio contó con el respaldo de unidades de la Defensa Civil, Cuerpos de Bomberos con apoyo de caninos de búsqueda, así como la activación de atención psicosocial para las familias afectadas, con el acompañamiento del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
A letter addressed to: Gustavo Petro Urrego – President of Colombia, Donald Trump – President of the United States of America
From: Luis Alfonso Escobar Jaramillo – Governor of Nariño
Mr. Presidents,
On February 3, 2026, the world will witness a meeting between two figures who have redefined the exercise of power in the 21st century. You, who have been able to interpret the deepest sentiments of your nations and challenge traditional frameworks of governance, now face an opportunity reserved by history for true leaders: to consolidate a model of peace that a world immersed in uncertainty urgently demands.
I write to you from Nariño, in southern Colombia. A territory that, unlike other global flashpoints, does not seek confrontation or isolation. Nariño is neither Venezuela nor Palestine; here there are no insurmountable walls nor irreconcilable ideological divides. We are a living hinge: the point where the hemispheric security of the North and the social justice of the South cease to be competing concepts and become a single will for transformation. This is, in essence, what each of you seeks and explores according to your individual convictions, yet converges in the shared pursuit not of a common enemy, but of a greater and global purpose.
The greatness of leadership is measured by the ability to transform adverse realities into tangible victories. Today, you hold in your hands the “Nariño Model,” a pragmatic demonstration that your visions, far from excluding one another, are mutually necessary.
Here, in this southern land, in these five worlds that make up a subnational state within Colombia, we have reduced the homicide rate from 26.3 to 16.3 per 100,000 inhabitants in just two years. In 2025, we reached zero terrorist actions. President Trump, this is the language of law and security; President Petro, this is the fruit of social dialogue that took root in Nariño during your administration.
Facts speak for our determination. Tumaco, on Colombia’s Pacific coast, was for 35 years classified as the territory with the largest number of hectares planted with coca. Today, through joint governmental, institutional, and community actions, it is advancing in the voluntary eradication of 2,800 hectares of coca. In doing so, we are returning land ownership to small farmers and ensuring that the District of Tumaco no longer occupies the first place in illicit crop cultivation. This is how we eradicate, substitute, formalize, and title.
Mr. Presidents, this letter is a plea for the protection of life. Under no circumstances does Nariño deserve to be dragged back into the past. The communities of this region of Colombia have chosen not to be part of a tragic destiny. We firmly refuse to repeat the pain and shadows experienced before 2023—especially now that investment is reaching the entire territory historically affected by war and suffering, through road infrastructure, strategic connectivity nodes, the expansion of higher education in the regions, and programs for health, water, and basic sanitation.
Today, the Regional Peace Dialogues taking place in Nariño are advancing with unprecedented determination, delivering concrete results: humanitarian agreements, a reduction in child recruitment, the destruction of war material, the discovery of persons previously reported missing, broad social investment, resource mobilization for territorial transformation, and the commitment of communities to substitute 20,000 hectares of coca with legal crops, among other achievements that attest to the social dialogue model implemented. Any breakdown of these processes, or a lack of understanding between your strategic visions, would not only represent a diplomatic setback, but would also mean an escalation of violence that our mountains and coasts can no longer endure. The path we have chosen, as a country and as a region, is to seek solutions and alternatives that reduce conflict, not fuel it.
For this reason, I urge you to consider Nariño as the setting where the national security of the United States and Colombia’s social transformation can come together through friendly, humane, and ethical cooperation. If we succeed in making this territory exemplary, you will have shown the world that a middle path exists—one where the technology and strength of the North unite with the resilience and richness of the South.
Imagine the legacy: a secure border corridor, a thriving legal economy, and a drastic reduction in the flow of drugs to the North—not solely through the force of order, but through the power of prosperity. If Nariño becomes that exemplary territory, the world will look to February 3 as the moment when two visionary leaders chose to write a new grammar for global peace.
I propose transforming Nariño into a “Confidence-Building Scenario,” through a pilot plan that includes strategic investment in the Port of Tumaco, mining formalization, and the promotion of the energy transition so that legality becomes more profitable than crime. This would be complemented by rapid-response projects—schools, collection centers, health posts, and investment in entrepreneurship—in border conflict zones to rebuild what war has destroyed.
In Nariño, we are ready for international investment, carbon credits, and shared security to turn this corner of the Americas into a beacon of a new era for territorial peace under conditions of security and social transformation. Statesmen are known by the wars they prevent and the nations they build. In Nariño, the table is set for your greatest political victory. Do not allow the hope of a people who have already chosen peace to be betrayed.
With profound admiration,
Luis Alfonso Escobar Jaramillo
Governor of the Department of Nariño
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