Consolidar una transición real hacia economías legales fue el resultado del encuentro desarrollado en Tumaco entre el Gobierno Nacional y la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano (CNEB), donde se ratificó la sustitución voluntaria de 30.000 hectáreas de coca, 15.000 de ellas en el Departamento de Nariño.
• Nariño avanzará en la erradicación voluntaria de 15.000 hectáreas con seguimiento verificable.
• Comunidades liderarán el proceso con autonomía y compromiso ambiental.
• Gobernación respaldará la transformación territorial con inversión social.
Durante la jornada del 11 y 12 de febrero, llevada a cabo en Inda Zabaleta, zona rural del Distrito Especial de Tumaco, se estableció que el proceso de erradicación voluntaria de cultivos de uso ilícito contará con verificación internacional y una fecha de seguimiento prevista para el 31 de marzo de 2026.
La sustitución voluntaria será liderada por comunidades campesinas, pueblos indígenas y consejos comunitarios afrodescendientes, quienes avanzarán en asambleas territoriales para definir el alcance del proceso. El acuerdo incluye el compromiso de no resiembra y protección del medio ambiente como base de la transformación territorial.
“Ratificamos nuestro respaldo a la sustitución voluntaria con las comunidades como protagonistas. Hemos asumido el compromiso de apoyar la protección del medio ambiente y evitar la resiembra. La transformación territorial solo será posible con inversión social, vías, educación, salud y comercialización de los nuevos productos”, señaló Walter Mendoza, vocero de la Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano, en la mesa de conversaciones.
El proceso incluye el respaldo al ejercicio autónomo que desarrolla el resguardo indígena de Inda Zabaleta, donde se proyecta avanzar en nuevas hectáreas de erradicación voluntaria como parte de la organización comunitaria, compromiso que contará con el acompañamiento del gobierno departamental en la proyección de obras de infraestructura y la estrategia VIDA (Visión Integral de Desarrollo Alternativo).
“El acuerdo ratifica la facilitación para que las comunidades erradiquen voluntariamente 30.000 hectáreas, 15.000 en Nariño. Se respeta la autonomía de campesinos, pueblos indígenas y consejos comunitarios, y se asume el compromiso de no permitir la resiembra. Desde la gobernación acompañaremos este proceso con inversión para garantizar transformación territorial”, afirmó Alex Javier González, Secretario de Paz, Convivencia y Seguridad Ciudadana de Nariño.
Consolidar una ruta institucional para superar una declaratoria de desastre adoptada hace 21 años que mantuvo a tres municipios bajo un régimen excepcional, fue el principal resultado del encuentro entre la Gobernación de Nariño y la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD). En la jornada se acordó la elaboración de un decreto departamental que permitirá avanzar hacia el retorno a la normalidad en los Municipios de Pasto, La Florida y Nariño, así como destrabar procesos históricos de reasentamiento y obras prioritarias para comunidades indígenas y campesinas.
- Gobernación expedirá el decreto que adopta el Plan Integral de Intervención Territorial.
- Se activa la ruta para el retorno a la normalidad tras más de dos décadas de declaratoria.
- La UNGRD financiará con $8.000 millones el reasentamiento en el Municipio de Ancuya, cuya ejecución estará a cargo del Gobierno Departamental.
Durante la jornada, el Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, destacó la decisión adoptada como paso previo al Consejo Nacional de Gestión del Riesgo.
“El Departamento de Nariño toma la decisión informada, junto a los Alcaldes de Pasto, La Florida y Nariño, de establecer el decreto que permite acoger el plan de intervención, para que el Señor Presidente pueda convocar el Consejo Nacional de Gestión del Riesgo y declarar el regreso a la normalidad de estos municipios que fueron catalogados como zona de desastre hace 21 años”, afirmó el mandatario regional.
Por su parte, el Subdirector General de la UNGRD, Rafael Cruz Rodríguez, explicó que, una vez expedido el decreto departamental, el proceso continuará ante el Consejo Nacional de Gestión del Riesgo y posteriormente el Ministerio de Hacienda definirá las partidas presupuestales para financiar las acciones del plan.
En materia de reasentamientos, se confirmó la financiación por $8.000 millones por parte de la UNGRD para el proyecto en Ancuya. Asimismo, en el caso de la comunidad indígena Inga y campesina de El Tablón de Gómez, los recursos ya están asignados y el proceso entrará en fase de contratación. La Gobernación de Nariño reportó un avance del 46 % en la construcción del acueducto y continuará con conexiones domiciliarias, eléctricas y gestión de vivienda.
Con estos acuerdos, el departamento consolida una ruta institucional, basada en corresponsabilidad y acciones concretas, para cerrar una etapa prolongada de excepcionalidad, avanzar en soluciones de reasentamiento y restablecer condiciones de normalidad en territorios que por más de dos décadas permanecieron bajo declaratoria de desastre.
Consolidar una alianza estratégica basada en resultados verificables fue el propósito de la visita del Embajador de la Unión Europea en Colombia, François Roudié, al Departamento de Nariño, encuentro que avanzó con la estructuración de una nueva ruta de cooperación internacional orientada a la transformación territorial.
• Nariño consolida alianza estratégica con la Unión Europea para fortalecer la Paz Territorial.
• Estrategia VIDA propone la erradicación de 19.000 hectáreas y proyecta cooperación internacional
• Unión Europea respalda modelo de transformación territorial liderado por Nariño.
Durante el encuentro con el Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, se presentó la estrategia VIDA, (Visión Integral de Desarrollo Alternativo), modelo propio que articula erradicación voluntaria de cultivos de uso ilícito, restitución de derechos sobre la tierra y acceso integral a servicios sociales, productivos y ambientales.
En 20 meses, la estrategia VIDA contempla la erradicación de 19.000 hectáreas de cultivos de coca, resultado que evidencia la decisión comunitaria de transitar hacia economías legales y sostenibles.
“Las comunidades han tomado la decisión voluntaria de salir de los cultivos de uso ilícito, aun asumiendo costos económicos mientras llega la respuesta institucional. Eso nos obliga, como Estado, a articularnos con aliados internacionales para respaldar esa transición y erradicar el narcotráfico desde la voluntad comunitaria”, afirmó el Gobernador Luis Alfonso Escobar.
El enfoque presentado ante la delegación europea plantea superar el esquema tradicional de cooperación para avanzar hacia inversiones estratégicas que consoliden procesos productivos, fortalezcan la infraestructura y generen estabilidad económica en los territorios.
“Conocimos de una política estructural con resultados concretos. La dimensión del trabajo que viene adelantando Nariño en materia de paz y desarrollo territorial es sólida y merece una respuesta articulada desde la Unión Europea”, señaló su Embajador en Colombia, François Roudié.
La agenda también incluyó iniciativas con potencial de articulación internacional como el impulso al Puerto Pesquero en una de las zonas de mayor productividad marítima, el fortalecimiento de proyectos de energías renovables, la estructuración de bonos verdes, el diseño preliminar del sistema de tranvía para Pasto y el escalamiento de programas de desarrollo productivo como Emprendipaz.
“El hecho de estar aquí demuestra que existe entendimiento y voluntad de profundizar esta relación. Ahora corresponde estructurar técnicamente las propuestas para avanzar en apoyos concretos”, expresó Valerio Díaz, punto focal para Colombia en la sede de la Unión Europea en Bruselas.
Con esta visita, Nariño proyecta su modelo de Paz Territorial ante la cooperación internacional como una experiencia regional basada en evidencia, corresponsabilidad y resultados medibles, consolidando alianzas internacionales que fortalecen la estabilidad y el desarrollo del departamento.
Durante años, Alto Mira y Frontera en el Municipio de Tumaco fue mencionado en Colombia como sinónimo de conflicto, economías ilegales y violencia. Hoy, ese territorio empieza a escribir otra historia. No por una decisión impuesta, ni por una erradicación forzada, sino por un proceso poco común en el país: concertación real, comunitaria y previa, construida antes de cualquier anuncio público.
• La sustitución voluntaria solo es viable cuando nace de la decisión comunitaria y no de la imposición.
• Cambiar la coca sin transformar la economía completa perpetúa el conflicto; RenHacemos apuesta a toda la cadena productiva.
• La paz territorial se sostiene con ingresos legales, infraestructura, educación y presencia institucional coordinada.
La asamblea comunitaria marcó un punto de quiebre. Allí, comunidades afro y campesinas validaron públicamente un acuerdo construido previamente, con presencia de garantes institucionales y enfoque étnico-territorial. RenHacemos se presenta como un modelo integral de transición económica, no como un intercambio de una mata por otra. El programa plantea sustituir el ingreso, la producción, la transformación y la comercialización.
En términos concretos, el esquema de incentivos económicos contempla transferencias condicionadas por hectárea erradicada y verificada:
• 1 hectárea: hasta $20 millones
• 2 hectáreas: hasta $34 millones
• 3 hectáreas: hasta $51 millones
Estos recursos se entregan en fases, condicionadas a la erradicación, la implementación efectiva del nuevo proyecto productivo y la no resiembra. A esto se suma la provisión de insumos productivos, asistencia técnica y, de manera estratégica, acuerdos de comercialización a precios justos, uno de los puntos críticos que históricamente ha debilitado la sustitución en Colombia.
El Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, ratificó compromisos inmediatos que refuerzan la confianza comunitaria. Conectividad vial, estudios y diseños para obras estratégicas, maquinaria y articulación institucional, de manera que la sustitución avance con hechos. “Esta es una decisión de confianza. Estamos avanzando para que la gente vea resultados en este mismo mes y medio de implementación”, afirmó el mandatario departamental, subrayando que la sustitución solo es posible si la institucionalidad responde con hechos visibles.
El programa incorpora además un componente estructural: infraestructura productiva, como centros de acopio y transformación, condicionados al volumen y la participación comunitaria. “La lógica es clara: a mayor compromiso colectivo, mayor inversión pública”, explicó la Directora de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito, Gloria Miranda, al señalar que la sustitución va acompañada de vías, transformación agroindustrial y oferta social.
Desde el territorio, la lectura es contundente. Para Odimar Landázuri, representante legal del Consejo Comunitario Alto Mira y Frontera, el avance es tangible: “Cambiar una economía completa nos da paz y tranquilidad. Producir sin vías ni infraestructura no es viable. Hoy eso empieza a resolverse”.
Para Elier Martínez, de ASOMINUMA, el programa abre una salida real en un contexto donde la economía de la coca hoy es inestable y genera mayor vulnerabilidad. Mauricio Piscal, presidente de la vereda La Amistad, destacó el potencial productivo del territorio para cacao de alta calidad y la necesidad de cumplir los compromisos para consolidar confianza.
RenHacemos plantea incluso una meta política concreta: reducir al menos el 50 % de los cultivos de uso ilícito en Alto Mira y Frontera, mediante un pacto territorial que articule sustitución, infraestructura, salud, educación y vivienda. No como promesa abstracta, sino como hoja de ruta construida desde abajo.
Nariño fortalece la generación de empleo legal y oportunidades para la juventud con el inicio de EmprendiPaz en la subregión centro, primer nodo territorial del programa en el departamento. El encuentro, realizado en Pasto, marca el arranque de una estrategia que promueve el emprendimiento juvenil, reduce brechas sociales y contribuye a la paz urbana desde el desarrollo económico.
- 201 emprendimientos juveniles de Pasto, Chachagüí, La Florida, Nariño, Tangua y Yacuanquer inician proceso de fortalecimiento productivo.
- 728 unidades productivas juveniles reciben acompañamiento en todo el departamento.
- Inversión cercana a $12 mil millones destinada a formación, capitalización y generación de empleo legal.
Pasto se consolida como epicentro del primer nodo territorial por su capacidad institucional y su papel histórico como territorio de acogida de población víctima del conflicto y familias en búsqueda de oportunidades.
Según indicadores departamentales de 2024, Nariño registra una tasa de desempleo juvenil del 14,7 %, una informalidad del 83,9 % y un 44,5 % de jóvenes fuera de la fuerza laboral, afectando con mayor fuerza a poblaciones rurales y vulnerables. Frente a este panorama, EmprendiPaz se posiciona como una respuesta estructurada de inclusión productiva y fortalecimiento de proyectos de vida.
“El programa beneficia a 728 unidades productivas en todo Nariño, más de 200 en la zona centro, que hoy generan empleo y escalarán su impacto con formación e inversión real”, afirmó el Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, quien destacó que la inversión proviene de un proyecto de regalías construido con el Consejo Departamental de Juventudes. “La paz se construye con oportunidades y empleo legal”, señaló el mandatario departamental.
EmprendiPaz inició con un proceso de caracterización puerta a puerta y avanza en una etapa formativa de diez días, compuesta por once módulos en liderazgo, finanzas, modelos de negocio, marketing, transformación digital, asociatividad y proyecto de vida. De manera complementaria, los participantes reciben tablets y materiales pedagógicos para cerrar brechas digitales.
Jóvenes emprendedores destacan el impacto del programa. “Como jóvenes tenemos muchas ideas, pero muchas veces nos frenamos por no tener apoyo económico ni acompañamiento. Este programa nos permite estructurar mejor nuestros planes, fortalecer el negocio y generar empleo”, expresó Valeria Narváez Burbano, emprendedora de Pet Club Paz.
Desde el sector productivo rural, Diego Alejandro León, emprendedor de Picó la Flor de Miel y BookFast Colombia, destacó que “EmprendiPaz nos permite fortalecer infraestructura y capacidades productivas, mejorar la productividad y consolidar emprendimientos sostenibles con mayor alcance”.
Esta estrategia hace parte del Plan de Desarrollo Departamental “Nariño, Región País para el Mundo” y es liderada por la Gobernación de Nariño con el acompañamiento del Consejo Departamental de Juventudes y aliados territoriales, para avanzar en la construcción de la paz territorial basada en resultados y oportunidades reales para la juventud.
En el Municipio de Cumbal, donde el silencio antes pesaba, hoy se escucha el sonido de la obra pública, del transporte escolar que sí llega, del productor que saca su cosecha y del turismo que empieza a florecer. La visita del Gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar Jaramillo, fue una verificación en terreno de que cumplir la palabra cambia realidades. “En nuestros pueblos indígenas no se firma primero un papel, se firma la palabra, y la palabra se honra con obras que se ven”.
• Más de $54.600 millones en inversión pública consolidan la paz territorial de Cumbal con obras visibles y funcionales.
• La conectividad vial articula educación, economía rural y turismo en una sola estrategia de desarrollo.
• Cumplir la palabra fortalece la confianza comunitaria y aporta a la reducción de las violencias.
La transformación de Cumbal se sostiene en decisiones concretas. La vía Guachucal – Cumbal, con una inversión histórica que supera los $38.000 millones, alcanza hoy un 88 % de ejecución física, superando lo programado. No se trata solo de pavimento: son kilómetros que garantizan movilidad digna, integración regional y acceso a servicios esenciales. El Gobernador confirmó recursos adicionales para culminar los 1,6 kilómetros pendientes, asegurando una obra técnicamente viable y duradera. “Ningún proyecto de este gobierno está siniestrado. Eso es microgerencia y respeto por la plata pública”, señaló Luis Alfonso Escobar.
A esta apuesta se suma la vía Cumbal – El Volcán, con una inversión de $12.600 millones, que fortalece la conexión con la exprovincia de Obando y dinamiza el turismo en torno a la laguna, uno de los principales atractivos naturales del departamento. La obra contempla calzadas amplias, pensadas para una movilidad segura y acorde con las dinámicas productivas. “No se trataba de hacer una vía estrecha, sino de una infraestructura que impulse el desarrollo”, precisó el mandatario departamental.
El desarrollo social avanza al mismo ritmo. Tras años de abandono, el Complejo Deportivo de Cumbal, estancado desde 2018, fue reactivado. Hoy cuenta con los ajustes técnicos y financieros necesarios para su finalización, garantizando un espacio para el deporte, la cultura y la convivencia. Esta obra no es menor: es infraestructura para la juventud, el talento y la cohesión comunitaria.
La educación también se beneficia directamente de esta transformación. Con mejores vías, el transporte escolar deja de ser un obstáculo. “En invierno, muchos niños no llegaban a clase. Hoy estas obras garantizan acceso, permanencia y dignidad”, explicó el Secretario de Educación, Adrián Alexander Zeballosf, al confirmar avances de obra entre el 80 y 90 %, próximas a inaugurarse.
El campo, corazón de Cumbal, es protagonista. Este municipio 100 % agrícola y pecuario produce 14.200 toneladas de papa al año y sostiene su economía en la ganadería de leche y especies menores. Hoy la Gobernación impulsa proyectos estratégicos: $2.500 millones en proyectos de cuyes, con $800 millones destinados a Cumbal, beneficiando a 40 familias y más de $1.500 millones en ganadería, orientados al mejoramiento genético e inseminación artificial. “Vías, educación y agroindustria son la ecuación que genera paz y oportunidades rurales”, explicó la Secretaria de Agricultura, Prinith Jurado Erazo.
Un hito histórico se suma a este proceso: la aprobación del estudio de factibilidad de la Universidad de los Pueblos Pastos y Quillasingas, que le da vida jurídica a un proyecto construido desde la movilización social de las comunidades indígenas. El Gobernador de Nariño ratificó su respaldo para garantizar sostenibilidad financiera y avanzar hacia una ordenanza departamental. “Esta universidad es territorio, identidad y futuro”, destacó Ernesto Ramiro Estacio, vocero del Territorio Panan Cumbal.
Las comunidades lo confirman. Para líderes indígenas y habitantes, las obras ya cambiaron la vida diaria. “Antes la situación era muy difícil. Hoy la vía, la educación y el campo nos permiten vivir mejor”, expresó Pablo Daniel Mimalchi, habitante del municipio.
Cumbal avanza con hechos. Aquí, cumplir la palabra dejó de ser una promesa y se convirtió en política pública. Así, paso a paso, el municipio camina seguro hacia su propia transformación con obras, confianza y futuro compartido.
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